如皋市档案整理：规范化管理与创新实践

　　档案整理工作是档案管理的基础环节，对于保障档案的完整性、安全性和可利用性具有重要意义。近年来，如皋市在档案整理方面积极探索，通过规范化管理和创新实践，不断提升档案管理水平，为地方经济社会发展提供了有力支持。

　　一、如皋市档案整理的现状与特点

　　（一）常态化开展机关档案集中整理

　　如皋市自2015年起常态化开展机关文书档案集中整理工作，形成了较为成熟的管理模式。市档案局、档案馆联合部署，分组分批组织市级机关部门和镇（区、街道）开展文书档案集中整理。通过明确收集范围、规范整理流程、严格验收标准，确保档案整理的规范化和系统化。例如，2021年度的档案集中整理工作要求各单位严格对照重点收集内容完成文书档案的收集整理，并附实物、声像等档案的目录备案。

　　（二）强化档案安全与信息化建设

　　档案安全是档案管理的核心。如皋市在档案整理过程中，注重档案的安全保管条件改善，落实档案室“六防”措施（防火、防盗、防潮、防虫、防光、防尘），并配备现代化的档案管理设备。例如，如皋市财政局通过专柜放置、安全防范设施配备和定期安全检查，筑牢档案安全堡垒。同时，如皋市积极推动档案信息化建设，通过高清扫描仪将纸质档案转换为电子数据，形成“电子系统管理+纸质档案支撑”的“双备份”模式。

　　（三）注重档案整理的规范化与制度化

　　如皋市在档案整理过程中，严格遵循国家相关法律法规，建立健全档案管理制度。例如，如皋市财政局依据《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国档案法》，完善档案管理各项规章制度，规范财务档案的收集、整理、归档、保管、借阅、销毁等环节。此外，如皋市还通过定期培训和业务指导，提升档案人员的专业能力。

　　二、如皋市档案整理的具体流程与方法

　　（一）档案整理的前期准备

　　明确整理范围：如皋市档案整理涵盖文书档案、财务档案、实物档案、声像档案等多个门类。各单位需根据档案类型和保管期限，明确整理范围。

　　组建专业团队：档案整理工作由档案管理人员和各部门兼职档案员共同完成。如皋市通过业务培训，提升档案人员的专业素质。

　　准备整理工具：配备档案盒、装订机、扫描仪、计算机等设备，确保档案整理的顺利进行。

　　（二）档案分类与整理

　　分类归档：如皋市档案整理严格按照档案分类方案进行。例如，文书档案按年度、机构或问题分类；财务档案按会计年度和业务类型分类。

　　规范整理：档案整理需做到分类准确、装订美观、整齐摆放。如皋市财政局统一使用规定装订封皮和装订线，确保档案的规范性和一致性。

　　数字化处理：如皋市积极推动档案数字化，通过高清扫描仪将纸质档案转换为电子数据，并建立电子档案库。

　　（三）档案移交与归档

　　移交流程：档案整理完成后，需按照规定程序移交档案管理部门。如皋市要求各单位在档案整理合格后签订《档案整理情况确认表》，并附相关档案目录备案。

　　归档管理：档案管理部门接收档案后，需进行分类、编号、入库管理。如皋市档案馆通过智慧档案系统，实现档案的信息化管理和智能检索。

　　（四）档案保管与利用

　　安全保管：如皋市档案馆配备了密集架、除湿器、灭火器等设备，确保档案的安全保管。同时，档案室实行24小时监控，严格档案查阅和借阅流程。

　　高效利用：如皋市通过信息化手段提升档案利用效率。例如，如皋市自然资源和规划局通过档案管理系统，实现档案的快速检索和远程查询。

　　三、如皋市档案整理的创新实践与成效

　　（一）企业档案管理指导

　　如皋市档案馆深入企业开展指导服务，帮助企业建立健全档案管理体系。通过制定档案分类方案、归档范围和保管期限表，提升企业档案管理的规范化水平。例如，如皋市档案馆通过现场指导和业务培训，推动企业档案管理的科学化和信息化。

　　（二）档案信息化建设

　　如皋市在档案信息化建设方面取得了显著成效。通过引入智慧档案系统，实现档案的数字化管理。例如，如皋市自然资源和规划局通过档案管理系统，实现纸质档案与电子档案的同步管理。此外，如皋市还通过信息化手段提升档案查询效率，为社会公众提供便捷的档案服务。

　　（三）档案安全管理

　　如皋市高度重视档案安全，通过“九防”措施和现代化设备，确保档案的完整性和安全性。例如，如皋市财政局通过定期安全检查和隐患排查，筑牢档案安全堡垒。同时，如皋市还通过“双备份”模式，提升档案的抗风险能力。

　　（四）档案服务社会的功能拓展

　　如皋市档案馆不仅注重档案的保管和管理，还积极拓展档案的社会服务功能。例如，通过编纂《如皋大事记》和《如皋年鉴》，为地方历史文化传承提供支持。此外，如皋市档案馆还通过档案查询系统，为公众提供便捷的档案查询服务。

　　四、如皋市档案整理的未来发展方向

　　（一）进一步推进档案信息化

　　随着信息技术的不断发展，档案信息化将成为未来档案管理的重要趋势。如皋市将继续加大档案信息化建设投入，提升档案管理的智能化水平。例如，通过引入人工智能和大数据技术，实现档案的智能检索和数据分析。

　　（二）加强档案安全管理

　　档案安全是档案管理的底线。如皋市将继续完善档案安全管理体系，落实“九防”措施，提升档案的安全性。同时，通过定期培训和演练，提升档案人员的安全意识和应急处理能力。

　　（三）拓展档案服务功能

　　档案不仅是历史的记录，更是社会发展的宝贵资源。如皋市将继续拓展档案服务功能，通过档案展览、编研出版等方式，为地方经济社会发展提供支持。例如，通过编纂地方史志，传承和弘扬地方历史文化。

　　（四）推动档案管理的国际化交流

　　随着如皋市经济社会的不断发展，档案管理的国际化交流将成为未来的重要发展方向。如皋市将通过与国内外档案机构的合作与交流，引入先进的档案管理理念和技术，提升档案管理水平。

　　五、总结

　　如皋市在档案整理方面取得了显著成效，通过规范化管理和创新实践，提升了档案管理水平，为地方经济社会发展提供了有力支持。未来，如皋市将继续推进档案信息化建设，加强档案安全管理，拓展档案服务功能，推动档案管理的国际化交流。通过这些努力，如皋市档案管理工作将迈向更高水平，为地方发展和社会进步提供更加坚实的保障。